改进作风  干事创业

（2013年2月28日）

邢善萍

老师们，同志们：

新学期即将来临。按照惯例，学校于昨天组织党委中心组学习暨处级干部工作研讨会，传达学习了有关会议文件精神，校领导结合分工谈了工作思路和要求。今天的“双代会”，温校长回顾和总结了去年学校的主要工作及取得的成绩，对今年的工作重点作了安排部署。回首2012年，学校大事多、喜事多，在建设文化强校名校的进程中迈出了坚实的步伐。有了这一基础，展望未来，我们充满信心。当前，工作目标任务已经明确，下一步关键在于如何团结一心，真抓实干，取得实效。

下面，我想结合深入学习领会党的十八大精神和中央、省委关于加强作风建设、密切联系群众的要求，联系我校工作实际，以《改进作风，干事创业》为题，与大家进行交流。

一、 关于作风

作风是思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为，是一个人在实践过程中形成并表现出来的一贯风格和整体精神风貌，体现在思想作风、工作作风、学风、生活作风、领导作风等诸方面。

思想作风是人在思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，也是世界观与方法论在认识和改造世界实践过程中的体现。思想作风源于人的思维方式和方法，积极的思想作风，表现出坚定的信念、远大的理想、求实的态度等；消极的思想作风，则表现出萎靡的精神、畏难的情绪、保守的观念等。显而易见，不同的思想作风，落实到实际工作必然会导致不同的结果。

工作作风是人在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作风不仅是一个人世界观的直接反映，同时也体现了一个人对事的态度和做事的方式。良好的工作作风，如脚踏实地、精益求精等，表现出一个人对工作、对事业的负责精神；而不良的工作作风，如粗枝大叶、敷衍塞责等，则反映一个人缺乏事业心和责任感的工作态度。

学风是人的学习态度和学习风气以及学习过程中所表现出来的精神风貌。学风体现人的进取精神和发展眼光，学风端正，表现在勤奋好学、善于钻研、学以致用、理论联系实际等；学风不正，则表现出狭隘的经验主义、教条主义、浅尝辄止、学术不端等。

生活作风是人在日常生活中形成的生活态度和行为模式，反映了人的精神状态和审美情趣，包含在生活的方方面面。健康的生活作风，体现出行为正派、爱好高雅、艰苦朴素、勤俭节约等；不良生活作风，则体现出腐化堕落、以权谋私、贪图享乐、骄奢淫逸等。

领导作风是领导者在领导活动中表现出来的相对稳定的态度和行为，体现了领导者如何使用手中的权力和责任，如何对待群众期望和信任。良好的领导作风，表现在优秀的政治品质，较强的亲和力、凝聚力，锐意进取、廉洁奉公等方面，最终体现在顺利圆满完成工作任务、取得良好工作业绩；不良的领导作风，表现出官僚主义、独断专行、因循守旧、缺乏责任感等，导致在群众中威信不高，工作碌碌无为。

作风的几个方面不是彼此孤立的，而是相互渗透、相互影响、相互作用的。其中思想作风和学风反映思想路线、思想方法，即世界观；工作作风和领导作风综合反映人的素质、能力，即方法论；生活作风反映品格特征、价值取向和形象风貌，即价值观。我们之所以分析有关作风的几个重要方面及其正反面的表现，就是要使全校教职员工分清作风建设中的不同表现，厘清是非，端正认识，为切实解决作风建设中存在的问题打下坚实的思想基础。

二、充分认识优良作风对于学校发展的重要性

作风是无形的力量。十八大后，党的新一届领导集体以求真务实、亲民为民的风格吹响了转变作风、改进党风的号角。习总书记指出，“继承党的一切优良传统、优良作风并结合新的实践不断发扬光大，……有了这一条，我们党就能够永远立于不败之地”。对一所大学而言，作风建设至关重要，作风的好坏是能否促进学校事业进步的根本所在。

（一）优良传统和作风是学校取得办学成就的基石

作风体现的是一所学校区别于其他学校的精神风貌。9499www威尼斯在百年办学历史中，积累了丰富的办学经验，形成了具有农大特色的优良作风。学校初创时，首任校长提出的“学用结合”、“ 士农结合”的思想，实质上就是强调理论要与实际相结合、知识分子要与人民大众密切联系。战乱年代，历经分分合合，学校的先辈们在艰难困苦的环境中矢志不渝，依靠艰苦奋斗的精神和坚强的意志延续了学校发展的火种。上世纪五六十年代，是学校发展史上具有里程碑意义的辉煌时期。李振声院士回忆，那时虽然条件艰苦，“吃的是窝窝头，睡得是5个人在一起的炕，没有电视机、收音机和手机，但是同学们的学习热情非常高涨”，而“老师讲课很认真，……经常有小测验，打分也很严，……师生之间的感情很深厚”。正是这种优良的校风学风，为学生的成长发展打下了坚实的基础，在这一时期的毕业生中走出了6位“两院”院士。上世纪八十年代，学校教学科研条件虽然有所改善，但依然比较困难。靠着艰苦奋斗的精神，延续着面向社会办教育，实行教学、科研、生产三结合，加强实践教学的优良传统，学校的教学科研始终保持着较高的层次和水平。90年代初学校获得的国家教学成果特等奖乃至后来的8项国家教学成果奖，都是秉承优良作风、团结奋斗的结晶。

（二）优良传统和作风是实现学校更大发展的保障

秉承学校优良传统和作风，使得学校在新的历史时期实现了跨越发展。我校能够在省属高校中率先获得硕士、博士学位授权，率先完成新校区建设，率先从外延建设转向内涵发展，率先建设国家重点实验室等等，都是靠着继承优良传统和作风，抢抓机遇，实干创新实现的。近年来，学校与时俱进、攻坚克难，紧紧围绕又好又快发展的主线，坚持走内涵发展道路，在人才培养、科技创新、社会服务和文化传承等方面不断提升，开放办学程度不断扩大，核心竞争力不断增强，学校的社会影响力、知名度、美誉度不断提高。特别是去年，学校获得省政府的支持，启动建设科技创新大楼项目；实现农业部与省政府、国家林业局与省政府签约合作共建；获批为山东省高等教育应用基础型特色名校立项建设单位等等，使我们再一次面临难得的发展机遇，学校建设又增添了新的活力。

(三)优良传统和作风塑造学校良好的社会形象

9499www威尼斯多年来之所以有良好的社会声誉，根本在于学校优良的校风学风得到了社会的广泛认可。这种优良的校风学风体现在学校教育教学水平高，广大教师教风严谨，在教学上辛勤耕耘，把提高教学质量作为努力方向，近些年来在全国、全省教学名师评选中都有农大教师的身影；学校人才培养质量高，广大学生学风端正，不懈进取，涌现出一大批栋梁之才，毕业生在各自工作岗位上勤奋工作，用人单位普遍评价农大学生做事实在、作风朴实，不浮躁、不张扬，在他们身上充分展现了学校优良的作风；学校服务社会能力强，学校不仅科研成果丰硕，而且科研人员和科技推广工作者深入农业、农村第一线，面向生产搞科研，面向农民搞推广，深入农村提供科技服务，为农业、农村、农民实实在在地办实事，他们以优良的作风，艰苦创业、心系三农、无私奉献，为学校赢得了荣誉，树立了学校良好的形象。

三、以优良的作风推动文化强校名校建设

当前，随着教育优先发展战略的落实，国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的深入实施，高等教育正迎来实现新发展的崭新时期。我校也确定了建设优势突出、特色鲜明、整体水平位居国内同类高校先进行列的高水平大学的奋斗目标。全校师生员工一定要统一思想、凝聚力量，传承发扬农大优良传统和作风，为建设文化强校名校再立新功。

我到学校工作一年多了，在与学校各级干部和教职员工的接触、交流过程中，我深切体会到，我们农大的队伍是一支素质高、能力强、讲团结、讲奉献、求真务实、踏实肯干的队伍，大家在各自岗位上为促进学校发展做出了积极的贡献。

同志们，我们拥有一个共同的名字——农大人，农大是我们共同的家，农大的事业是我们共同的事业。每一位成员的人生成就感、生活幸福感与学校整体的发展水平息息相关，每个人都是农大梦的实现者和受益者。为实现学校又好又快发展，在这里，就进一步改进作风，干事创业提出几点要求： 

（一）树立和增强“三个意识”

一是树立大局意识。大局意识就是把握全面，具有整体观念、战略眼光。在发展定位上，要把我校的工作放在全省、全国乃至全球的大背景下考量。谋发展、定计划，既要从实际出发，又要眼光长远，思路开阔。既要自己跟自己比，有纵向的比较，树立信心；更要常跟同行比、跟对手比，有横向的比较，找寻差距，激发斗志。在学校，育人工作是大局，事关学校建设发展的事情是大局。我们看待事情、处理问题，都应着眼大局，在大局中找准自己的位置，明确自身的责任。要杜绝“事不关己，高高挂起”的想法和“上有政策，下有对策”的做法，严防本位主义、小团体主义，牢固树立个人服从集体，局部服从整体的意识，努力形成全校工作一盘棋。只有胸怀全局、上下齐心，才能把各项事情办好，把学校的事业发展好。

二是树立责任意识。责任意识就是主动承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。就学校来说，每位教职员工不管从事什么工作，任什么职务，承担什么任务，都要守土有责，全身心投入工作。对于承担的工作，就要想方设法干好，干出成绩，力争一流。要有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识，坚持抓住目标不放松、落实措施不放松、解决问题不放松，确定好的事情就要一抓到底、抓出实效，圆满完成工作任务。

三是树立服务意识。服务意识是发自人内心的、自觉主动地做好工作，为他人提供热情、周到、主动服务的观念和愿望。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，具体到学校，服务体现在工作的各个方面。我们每个人既向别人提供服务,又接受着他人提供的服务，因此都要把服务作为工作的出发点和落脚点，要把师生员工关心的热点难点焦点问题作为工作的重点，认认真真地履行服务职责，尽职尽责地为师生员工服好务。要坚决摒弃“官本位”意识和衙门主义作风，真正使服务成为学校工作的常态。

（二）改进和形成“五种作风”

一是学习的作风。加强学习、端正学风是每个人提升素质之基、创新之本和务实之举，是做好工作的基础。思想上没有新东西，工作上就不会有新思路。希望大家要牢固树立终身学习的观念，少应酬，多读书，勤奋好学、学以致用，拓宽视野、开阔思路，不断提高理论和业务水平，提高观察分析和处理问题的能力。现在有些同志习惯于靠老办法、老经验、老一套做工作，欠缺接受新鲜事物的意识，思维禁锢，工作水平只能在低层次徘徊；有些教师课堂讲的是多年不变的陈旧内容，不能及时更新自己的知识结构，教学效果不可能得到学生们的满意。只有勤于学习、不断积累，才能始终跟上时代的步伐。学校是教书育人的场所，学校的工作是全方位育人的系统工程，我们每一位教师和管理人员都通过自身的行为对学生人生轨迹产生着示范引领作用。我们要注重以良好的学风，带动和促进学生优良学风的建设，教育引导广大学生端正学习态度，刻苦努力、奋发成才，使全校都充满严谨治学、追求学术的良好氛围。

二是民主的作风。坚持发扬民主，走群众路线，既是党的性质的内在本质规定，更是实现正确决策、推进事业发展的重要保证，同时也是个人良好内涵修养的表现。我校有着深厚的文化底蕴，也有浓厚的民主治校、民主管理的优良传统，我们要始终如一地把民主作风坚持下去。从学校管理层面，要积极推进依法治校方针的贯彻，大力推进党务、政务公开，完善民主议事、决策程序和办事公开制度。学校领导和各个部门在决策部署重要工作之前，都要采取各种形式进行调研和论证，做到不调研不决策，提高决策质量。各级干部要深入教学科研一线，深入到师生当中，听取意见，发现问题，及时排忧解难。要进一步完善学校领导联系学院制度，校领导要指导参与联系学院的发展规划、年度工作计划、学科建设、科技工作、人才队伍建设等重大事项的研究讨论。要进一步坚持领导干部听课制度、兼任学生班主任制度，了解掌握动态，增强工作的针对性和指导性。在各级班子成员之间、同事之间、师生之间，要讲求平等相待、相互尊重，保持良好和谐的工作关系，形成同心同向、共谋发展的合力。要通过各项具体的举措，提升学校民主管理、民主治校的水平。去年，我们着力加强完善制度建设，对全校历年办学治校过程中形成的规章制度进行了全面的梳理，根据形势发展和工作需要，建立一批、修订一批、废止一批，双代会后将汇编成册印发，为规范学校管理提供遵循。下一步，希望认真抓好各项制度的学习、贯彻、落实，形成用制度管权、管人、管事的良好格局。今年的工作中，要求进一步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，重点是二级学院的制度建设。希望大家高度重视建章立制，进一步推动学院管理规范化、科学化。

三是勤俭的作风。唐代诗人李商隐有句诗，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。对一个社会来说，节俭往往指向文明，奢靡却并不意味着富庶，“奢靡之始，危亡之渐”。厉行节约、反对浪费、传承民族美德，是高校育人的重要职能，关乎社会发展存亡。当前学校许多工作中、许多环节上存在跑冒滴漏的浪费现象，需要各个部门和岗位树立节俭意识，把节约措施落实到日常的工作和生活中。我们多数同志生长在农村，又常年和农村农民打交道，深知粒粒皆辛苦的道理。要坚持勤俭办事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义。要坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费；要牢固树立过紧日子的思想，精打细算、厉行节约。要把办学经费用到刀刃上，把每一分钱用到该用的地方。要严格执行学校预算安排，进一步压缩行政办公经费；要严格执行公车管理有关规定，从严安排出差，严格执行报批程序；要实行固定资产最低使用年限制度；严格执行公务接待制度；校内单位和部门之间不准用公款相互宴请；召开会议时会场不搞豪华布置。我们要自觉把勤俭的作风贯彻到方方面面，做到勤俭办一切事情，努力把学校建设成为节约型校园。后勤处、宣传部、学工处要研究制定办法，在学生中开展节俭宣传教育，出台具体措施。

四是务实的作风。“空谈误国，实干兴邦”， 治国理政如此，办学治校更要靠求真务实、苦干实干。要努力克服各种不同程度存在的形式主义、态度敷衍、浮夸、浮躁、急功近利等问题，弘扬勤勉务实的作风。在任何时候、做任何工作都要察实情、说实话、办实事、求实效，不推诿、不扯皮，以认真负责的精神、实事求是的态度，尽心尽力做好每一件事。学校党委研究提出了要精简会议活动、精简文件数量、改进新闻报道等具体工作要求，提出要实行“一线工作法”，做到工作重心下移，工作阵地前移，工作重心下移到学院、班级、课堂、宿舍；工作阵地前移到与教师、员工、学生面对面。党委一班人还将深入有关学院集体办公，研究推进强化内涵建设，实施重点突破。这些都是实实在在的举措，看似不大，但俗话讲得好，“道虽难，不行不至；事虽小，不为不成”，只要我们把每件小事做精、大事抓实，就能不断抓出成效。

五是廉洁的作风。关于廉洁问题，几乎逢会必讲，可谓老生常谈，只是因为太重要、太关键了。人生道路无法重新来过，一旦出事，悔之晚矣，对个人、对家庭、对组织、对社会来说，都是巨大损失。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。廉洁勤政的法规制度是各级干部的“高压线”，任何时候都不能去触碰；廉洁自律的要求是“紧箍咒”，要时常拿出来念一番，以引起警觉；清正廉洁是领导干部永恒的“护身符”，只要我们做到廉洁勤政，严于律己，就能经得起考验，心里就踏实，说话就有力。领导干部只有自身过得硬，才会有底气、有资格要求别人，才能在班子和群众中有威信，才能得到教职员工的尊敬和拥护。希望同志们自觉保持廉政作风，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头树立廉洁的作风，自觉接受组织和群众的监督，营造风清气正的发展氛围。加强作风建设，监督是保证。学校要着力加强反腐机制建设，加强对权力运行的制约和监督，努力把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在这里，我要特别强调一下校内监督。前苏联部长会议主席雷日科夫曾感叹：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”掌握一定权力的同志要树立“用权就要接受监督”的自觉性。日常监督可以及时纠偏，提醒和纠正小失误，防止酿成大错误。学校要研究加强监督，特别要加强对一把手的监督，首先要加强审计工作，强化过程审计，这对各级领导是约束、是提醒、更是爱护，对此大家要理解配合。

（三）培养和提高“三项能力”

作风建设，领导干部带头是关键。好作风是抓出来的，更是带出来。各级领导干部是事业发展的领头雁，言行具有很强的示范意义和标杆效应，孔子说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。 中央“八项规定”强调改进工作作风从中央政治局做起。学校改进工作作风，必须也要从校领导班子成员、从各级领导干部抓起。对领导干部要有更高的标准要求，要着力提高三项能力。

一是提高真抓实干的能力。领导干部要在其位、谋其政、尽其责。要始终保持干事创业的激情，始终保持奋发有为、永不懈怠的精神状态，以强烈的事业心和责任感投入到工作中去。要牢记肩上的责任，尽职尽责，真情干事，激情干事，靠敬业赢得尊敬，以作为求取地位，杜绝讨巧之风和走捷径心态，努力成为“想干事、能干事、干成事、不出事”的合格领导干部。

当前，领导干部中要坚决克服两种现象：一是干事无激情，二是精力不到位。第一种干部，存在船到码头车到站的思想，不求有功，但求无过，得过且过。不想动脑筋，不愿多管事，缺少动力和活力，失去了工作热情，甘当维持会长，不作为、慢作为，推一推、动一动。这种人表面上看没犯什么错误，但是，在其位未谋其政，往往错失发展机遇，贻误时机，后果不堪设想，可能造成工作一步落下、步步落下，这是对事业极不负责任的态度。“干部”就是干事的人，干事的激情和工作状态是事业心的体现，想干事才有可能干成事，不想干事，也就不可能干好工作，做出成绩。第二种干部，对管理工作投入的精力时间不到位。双肩挑干部是学校发展的重要依靠力量，能够处理好管理和业务工作的关系，则相得益彰，相互促进。从事管理工作需要奉献意识、服务观念甚至牺牲精神，需要统筹能力，但也有人只是看重行政资源对自身业务的帮助，有人成天忙于业务满天飞、坐不住，不能投入足够的精力时间用于管理和服务。长此以往，必然导致思路不到位，措施不到位，工作不到位，师生有意见，今后必须加以改进。

建设一支高素质的干部队伍至关重要。习近平同志指出，各级党委要使那些对群众感情真挚、深得拥护，说话办事有灼见、有效率，对上对下都实实在在、不玩虚招、清正廉洁，公众形象好的干部得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。学校干部选拔任用工作就是要让真正想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有位置。下一步，学校要进一步加大力度，采取组织措施，做到能者上、庸者下、平者让，提升干部队伍的整体活力。

二是提高开拓创新的能力。我们处在大开放、大变革的时代，机遇与挑战并存，压力与动力同在。机遇稍纵即逝，迫切需要领导干部通过开拓创新谋求新发展、实现新突破。事实上，作为一所省属的农业高校，我们前进的每一步都是不断解放思想，开拓创新的结果。我们的国家重点实验室、国家工程中心、合作共建等等，每一样都是靠拼来的。敢想、能干是我们山东农大人的风格。今年春晚有个节目是玖月奇迹演唱的《中国范儿》，我想我们也要有“农大范儿”。农大范儿就是把不可能的事变成可能，把可能的事做到最佳，不断创造奇迹。把可能的事做到最佳，就是做事情要高标准、有品位，体现农大水平，要么不做，做就做好。在竞争日趋激烈的当今，我们没有老本可吃，没有家业可守，形势逼人，山东农大永远走在创业的征途中。如果我们因循守旧、固步自封，或是躺在过去功劳薄上沾沾自喜，必然会被时代所淘汰。希望全校领导干部要树立远大理想，发扬创新精神，培养创新思维能力，在工作中勇于探索，大胆创新，确立更高的发展定位，树立更高的竞争标杆，永争一流。要积极构筑起鼓励开拓、推崇探索的创新文化环境，把握好创新发展主动权。

三是提高攻坚克难的能力。当前，各项改革进入深水区，步入了闯关阶段。古人云，“艰难困苦，玉汝于成”， 意思是人要成大器，必须经过艰难困苦的磨练。一线急难险重岗位是培养、锻炼、考验干部的舞台，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部是在攻坚克难中锻造显现出来的。那些遇事先打退堂鼓，不敢面对困难，不善于攻坚克难的人，能力素质不会得到提高，也不会得到全校上下的认可与信任。学校事业发展呼唤更多有魄力、有胆识的干部勇于担责，优秀领导干部应具备克服困难的勇气、决心、毅力，始终保持一股子冲劲、拼劲、韧劲，敢于、善于面对和处置急难问题和复杂局面，能够迎难而上，开辟新的天地。

最后，我强调一下生活作风问题。生活作风非小事，领导干部和专家学者是社会栋梁、公众人物，要管好自身的生活，保持严谨，注重小节，树立良好形象，成为师生的榜样。大学是育人场所，品行不佳、名誉不好的人不可能服众，不适合担任教书育人、管理工作。大家要防微杜渐，共同加强监督。

同志们！作风是一种实践活动，作风好不好，不是靠谁去说、怎么说，而完全看做不做、怎么做。希望大家立即行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，善做善成，善始善终，团结带领广大师生振奋精神，凝心聚力，真抓实干，为实现学校科学发展、跨越发展，积极推进文化强校名校建设而努力奋斗！